Sistemas anidados para REDD+: Un resumen de temas y opciones
Sistemas anidados para REDD+: Un resumen de temas y opciones
Existe un consenso internacional en el cual los esfuerzos asociados con una reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD+) serán medidos y compensados basándose en sistemas de contabilidad a nivel nacional. Sin embargo, más que iniciativas nacionales, son aquellas a nivel subnacional las que están evolucionando rápidamente. En un futuro, será indispensable integrar las iniciativas a diferentes escalas geográficas en un sistema único a nivel federal para movilizar financiamientos, asegurar la contabilidad adecuada de las emisiones, y permitir la transferencia de incentivos, ya sea en forma de créditos de carbono o pagos. Para eso, se necesitará establecer reglas y directrices claras que integren los diferentes niveles de contabilidad, manejo e incentivos. A este esquema se les conoce como sistemas anidados.
Los sistemas anidados permiten colocar incentivos en el nivel más apropiado de gobernanza y acelerar el proceso de implementación de proyectos REDD+. Este tipo de sistemas también sirven de incentivo para el sector privado, fomentan una mayor participación de la comunidad local, y hacen contribuciones importantes para los nacientes marcos nacionales de REDD+. Establecer mecanismos de inversión locales, así como desarrollar capacidades para medición, reporte y verificación proveerán experiencias valiosas al momento de desarrollar políticas a nivel nacional.
Aun cuando el enfoque de este documento es en la anidación e integración de proyectos en políticas a nivel nacional, también se da una discusión de proyectos y programas REDD+ en el contexto de desarrollo de una estrategia REDD+ a nivel nacional. Crear incentivos para proyectos es solo una parte de la estrategia nacional de REDD+, la cual puede incluir reformas de gobierno, incentivos fiscales, y otras políticas dirigidas a reducir los incentivos para deforestación. La discusión de contabilidad, legislación y temas técnicos alrededor de la integración de diferentes niveles de créditos para la reducción de emisiones es importante, no solo para proyectos, pero también para los diferentes niveles y políticas de gobierno. Países, estados y provincias pueden optar por implementar proyectos anidados de REDD+ a través de fases progresivas. Este enfoque por fases es una de las principales ventajas de los sistemas anidados, la cual permite a gobiernos moverse de contabilidades independientes por proyecto a sistemas de contabilidad anidados a nivel de estado o provincia, hasta llegar a una contabilidad nacional. Estas fases pueden ser harmonizadas con las fases generales de implementación REDD+, en línea con los acuerdos de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático en Cancún.
Cortesía de: Lorenzo Rosenzweig
Responsable de la nota: Vanessa Valdez Ramírez.
